قبل وقت طويل من وقوع إرهابيي القاعدة في 11 سبتمبر 2001 ، بدأت القوات الجوية الأمريكية بتدريس نخبة من الطيارين كيفية التعامل مع التهديدات الإرهابية في المنشآت في هذا البلد وفي الخارج. لكن القليل من الناس في البنتاجون كانوا على علم بالتدريب.

بدأ البرنامج في تشغيل "تحت الرادار" في عام 1995 كدورة مضادة للقناصة في الحرس الوطني الجوي قام بتدريسها الجيش الأمريكي في معسكر جوزيف ت. روبنسون في نورث ليتل روك ، أركنساس.